财产保全，是指因当事人行为或者其（qí）他原因，可（kě）能造成利害关系人（rén）难以弥补的损失（shī）或者（zhě）可能使（shǐ）法院将来的生效（xiào）法（fǎ）律文书无（wú）法或者（zhě）难以执（zhí）行时，人民法院对（duì）有关财产所采取的（de）保护性措施（shī）。

    财产保全的（de）范围

    根据《民事诉讼（sòng）法》第94条的规定，财产保全的范围限于请求的范围或者与（yǔ）本案有（yǒu）关（guān）的财物。其中请求的范围，一般是针对金钱之（zhī）诉。而与本案有关的财物（wù），一（yī）般针对非金钱的其（qí）他案件，而（ér）且往往涉及争议的标的物，此（cǐ）时即（jí）可以对（duì）该诉讼（sòng）标的物直接予以保全。

    财产保全措施

    根据（jù）我国《民事诉讼法》的规定，财产保全（quán）可以采取查（chá）封、扣押（yā）、冻结或者法律规定的其他（tā）方法。其中，查（chá）封措施即贴封（fēng）条就地（dì）封存，一般针对不动产或者体（tǐ）积较大，不易移动（dòng）的（de）财产；扣押则是异地扣（kòu）留；而冻结则一（yī）般针对银行存款或（huò）者股票等（děng）有价（jià）证（zhèng）券。法律规定的其（qí）他方（fāng）法通常指以下几（jǐ）种方法：

    1．保存价款（kuǎn），即如果（guǒ）查封（fēng）、扣押的财（cái）产不易长期保（bǎo）存或者保（bǎo）存所需成本过高，则可以（yǐ）责令当事（shì）人及时（shí）处理，由人民法院保存价款；必要时（shí），也可以由（yóu）人民法院予以变卖，保存价款。

    2．扣（kòu）押房屋、车辆等财产权证照（zhào），并通（tōng）知有关产权登（dēng）记部门。

    3．人民法院（yuàn）可以保全抵押（yā）物（wù）、留置物，但是，抵押权人、留（liú）置权人有（yǒu）优先受偿权。这是因为当事（shì）人以其（qí）财产（chǎn）设立抵（dǐ）押（yā）、留置（zhì）属于民事担（dān）保行为，而财产保（bǎo）全属于人（rén）民法院（yuàn）的司法行为（wéi），虽然人（rén）民法院（yuàn）可以对存（cún）在抵（dǐ）押、留置担保（bǎo）形式的财（cái）产进一（yī）步（bù）采取查封、扣押等保全措施，但（dàn）是（shì），这一司法行（háng）为（wéi）并不能否定民事（shì）抵押（yā）、留置行为的法（fǎ）律效力，因此，抵押权人（rén）、留置权人仍然有优先受偿权。

    4．保全第三人财产。即（jí）债（zhài）务人的财产（chǎn）不能（néng）满足保（bǎo）全请求，但（dàn）对第（dì）三人有（yǒu）到期债权的，人民法院可以依（yī）债权人的（de）申（shēn）请裁定该第（dì）三人不（bú）得对（duì）本案债（zhài）务人（rén）清偿。该第三人（rén）要求（qiú）偿（cháng）付的（de），由（yóu）人（rén）民法（fǎ）院提存财物或者价（jià）款。

    怎样正确（què）适（shì）用财产（chǎn）保全措施（shī）？

    财产保（bǎo）全（quán）是（shì）民（mín）事诉（sù）讼法规定的一项重要法律制度，实质上（shàng）是一（yī）种（zhǒng）防范债务人在（zài）法（fǎ）院判决前不正当（dāng）处（chù）分其财产（chǎn）的强制措施（shī），在适用中（zhōng），应当从以下四（sì）个方（fāng）面进（jìn）行（háng）把握。

    一（yī）、严格掌握财产保全的法（fǎ）定条（tiáo）件和程序

    在审（shěn）判（pàn）实（shí）践中，要严格（gé）审查财产保全的条（tiáo）件，严格（gé）执行法定程（chéng）序，尤其对申请人的财（cái）产担保，要（yào）看（kàn）提出（chū）保全请求（qiú）的（de）证据、情形是否确（què）实存在；要看是否（fǒu）提（tí）供（gòng）与请求（qiú）数额（é）相当的、可供（gòng）执行的（de）财（cái）产；要（yào）看提（tí）供的担保是否真（zhēn）实合法，否则，就有可能造成保全不当，损害（hài）当事人的合（hé）法权益。当（dāng）前，适用（yòng）财产保（bǎo）全措施不规范（fàn）的情形（xíng）主要有以下方（fāng）面：1、随（suí）意性。有的（de）是（shì）不（bú）按当事人或利害关（guān）系（xì）人的申请，依职权随意采取财（cái）产保全措施；有（yǒu）的是申请人未提供财（cái）产担保或仅有财产担（dān）保的意思表（biǎo）示，或提供财产担保数额明（míng）显小（xiǎo）于被保全（quán）的（de）财（cái）产数额，仍按申请入申请（qǐng）的（de）范（fàn）围采取财（cái）产（chǎn）保全措施；有的是被保（bǎo）全（quán）财产的数额明显超出申请人请求（qiú）的范围。2、违法性。采取财产保全措施违反法定（dìng）程（chéng）序或对（duì）案（àn）外人的财产违法保（bǎo）全；或者违（wéi）法（fǎ）解除财（cái）产保（bǎo）全措施，或者故意（yì）不（bú）解除财产保全（quán）措施；3、重复性。对同一标（biāo）的物明（míng）知已被其他人民法院或有（yǒu）关行政机关保全（quán）而（ér）再次（cì）进（jìn）行保全，等（děng）等。上述（shù）问题已严重（chóng）违（wéi）反了民事诉讼法的基（jī）本原则，损害（hài）了当（dāng）事人的合法权益，应引起足够（gòu）的（de）重视。

    二、慎（shèn）用财产保全措施，注重（chóng）社会效果

    审判实（shí）践中，应注意（yì）以下几个方面的问题，以增强社会效果。一要严格财产保全的（de）范（fàn）围（wéi）。民事诉讼法第94条第（dì）1款（kuǎn）规定：“财产保全仅限于请（qǐng）求的范围，或者（zhě）与本案有（yǒu）关的财（cái）物。”所谓请求的范围是（shì）指被保全财产的价值与请求（qiú）相当；与本案有关的财物是指（zhǐ）本案的标（biāo）的物（wù），即可（kě）供将来执（zhí）行法院判决的财物或利害关系人请求予以保全的财（cái）物。实际（jì）工作中（zhōng），我们经常遇到一（yī）是申请人（rén）提（tí）供的（de）担保财产（chǎn）或者不属于其（qí）所（suǒ）有、或者提供的担保财产数额小（xiǎo）于请求保全的数额、或者第三（sān）人提供的财（cái）产担保虚假，而要求对被（bèi）申请人的财产进（jìn）行（háng）保（bǎo）全；二要对超过（guò）请求范围（wéi）或者对（duì）案（àn）外人的（de）财产进行保全（quán）的行为应切实加以纠正。查封扣押的是季节性（xìng）商品、鲜活易腐烂及（jí）其他不易长期保存的物品时，人民法（fǎ）院应当责（zé）令当事（shì）人及时（shí）处理，由人民（mín）法院保（bǎo）存价款，必要时，可以由人民法院（yuàn）予以变卖（mài），保全价款（kuǎn），这样做是为了（le）最（zuì）大限度（dù）地保（bǎo）护双方当事人的合（hé）法（fǎ）权益，以免造成不必（bì）要的损（sǔn）失。对不动产或特定动产，如车辆、船舶、厂房（fáng）、机器（qì）设备（bèi）等，可以（yǐ）在债务人（rén）保证（zhèng）不（bú）逃避履行义务的（de）前提下，从有利于其生产、经营出（chū）发，对（duì）其有关财产权证照给予扣押，并通知有关产权登记机（jī）关在（zài）财产保全期间不予办理该（gāi）项财（cái）产转（zhuǎn）移手续。这样既能保（bǎo）证债务人履行义（yì）务，又不影响其（qí）正常的（de）生产和经营，加快债（zhài）权的实现。对（duì）特定（dìng）行业（yè），如金融、保（bǎo）险、文（wén）教、卫生或者（zhě）信（xìn）誉较好生（shēng）产经营（yíng）正常的（de）企业，一般不（bú）要采取保全措（cuò）施，以免影响社会稳定。冻结银行存款时，要严格（gé）依照法定程序（xù）和最高人民法院的有关规定，应冻结的数额应与申请人请求保全的数额相当。审判实践中应当（dāng）避（bì）免（miǎn）超标（biāo）的（de）冻结或全部冻结，致使（shǐ）财产（chǎn）所有人不能（néng）进行正（zhèng）常 生产、经营活动；避免重复（fù）查（chá）封、冻结（jié）；避（bì）免不及时通（tōng）知被冻结财产的人。民事诉（sù）讼法第94条（tiáo）第3款规定，人民法（fǎ）院冻结财产后（hòu），应当立即通知（zhī）被（bèi）冻（dòng）结财产的（de）人，保（bǎo）证财产所有人及时行使抗辩（biàn）权。

    三（sān）、适时解（jiě）除财产保全措施，保护（hù）当事人的合（hé）法权益

    采取诉前保（bǎo）全措（cuò）施后，利害关系人在法定（dìng）时（shí）间（jiān）内（nèi）未起诉，应解除财产保全；被申请人向人民法院（yuàn）提（tí）供（gòng）了担保，足以保障人民法院（yuàn）将来（lái）判（pàn）决（jué）的执行（háng），因（yīn）而财（cái）产保全措施应随之解（jiě）除（chú）；申请人（rén）在（zài）财（cái）产保全期间撤回申请，人民法院同意其撤（chè）回申请，应当（dāng）及（jí）时解（jiě）除。被（bèi）申请人申请复议期间，人民法院依法撤销（xiāo）保全裁（cái）定的。在（zài）被申请人（rén）申（shēn）请复（fù）议期（qī）间，人民法院（yuàn）认（rèn）为（wéi）其意见有理，原（yuán）财产保全措（cuò）施确有错误，作出新的裁定（dìng），保全措施也就被依法解（jiě）除。被申请人依法履行（háng）了人（rén）民法（fǎ）院判决的（de）义务，财产保全措施（shī）已没（méi）有（yǒu）存（cún）在的意义。对被申请人的（de）银行存款（kuǎn）冻结超过6个月（yuè），申请人没有（yǒu）继（jì）续要求财产保全并由人民法（fǎ）院裁（cái）定继续采取（qǔ）保全（quán）措（cuò）施，原冻结措施自动解除。

    四、依法赔偿被（bèi）申（shēn）请人的损（sǔn）失

    因财产保全（quán）对被申请（qǐng）人造（zào）成（chéng）的财产损失，民事诉讼法第96条只规定了“申请有（yǒu）错误”一种，审（shěn）判（pàn）实践（jiàn）中（zhōng）遇到损害（hài）被申请人权益的情况大体分为申请有（yǒu）错误、保（bǎo）管有错误和裁判（pàn）有错误三种。因申请（qǐng）有错误造（zào）成被申（shēn）请入财产损失（shī）的情（qíng）形有：申请人提出不必要的财产保全请（qǐng）求（qiú），人民法院又准许的（de）；提（tí）供财产担保错误（wù）或者十（shí）五日内不起诉的；自动（dòng）撤回申请的；人民法（fǎ）院撤（chè）销原（yuán）保全裁定的。由上述原因造成被申请人财产损失的，应（yīng）由申请人承担赔偿责任（rèn）。因保管不当造成被（bèi）申请人财（cái）产损失的（de）情形（xíng）有（yǒu）：季节（jiē）性商品、鲜（xiān）活，易腐烂变（biàn）质以及其他不宜长期保（bǎo）存的物品（pǐn），没（méi）有按人民法院要（yào）求及时处理（lǐ）的（de）；当（dāng）事人、负责（zé）保（bǎo）管的有关单位或个（gè）人（rén）以（yǐ）及（jí）人民法院（yuàn）使用（yòng）被保全（quán）财产，造成毁损的（de），或者不尽责任使该项财产（chǎn）遗失、损坏的，由申（shēn）请人或（huò）有关责任人负责赔（péi）偿。因（yīn）裁判（pàn）有错误造成 被申（shēn）请人财（cái）产损失的情形（xíng）有：人民法院依职权（quán）作出了错误的保全（quán）裁定；人民法（fǎ）院错误地采（cǎi）取了查封、冻（dòng）结措施或者查封（fēng）了与本案无关的财物。由此造成的损失，应根据民（mín）法通则第121条、国（guó）家赔偿法（fǎ）第（dì）2条、第（dì）16条（tiáo）的规定，依法赔偿（cháng）被申请入的损失。